昔日的贫困之地安徽省六安市实现又好又快发展
每一个来过安徽六安的人,今天再踏上这片红色的土地,都会感受到她的变化。
2006年,是六安建市以来经济社会发展又好又快的一年,一些主要经济指标在全省实现了新的进位。全市生产总值增长在上年12.1%增幅基础上达到14%,高出全省平均水平1.1个百分点,增幅居全省第6位;规模工业增加值增幅居全省第1位;固定资产投资增幅居全省第2位;财政收入增幅居全省第3位。
这是一个农业人口占总人口68%,没有大工业支撑的农业大市所走过的发展之路;这是一个集山区、库区、沿淮行蓄洪区和江淮分水岭区为一体,全省唯一集中连片贫困地区所走过的崛起之路。
究竟靠什么,这个昔日的贫困之地实现了又好又快的发展,开始新的腾飞?
2000年六安撤地建市之初,市委、市政府明确提出了“以适度超前的城镇化,带动相对滞后的工业化,促进农业产业化,加速信息化”的发展思路。当时,许多人对此抱有疑惑:工资都难发出,有钱搞适度超前的城建吗?
然而,6年后的今天,当一个崭新的绿色之城从梦想变为现实,当人们告别了九拐十八巷的里弄,住上了漂亮的小区新居,当人们在滨河公园徜徉于花前月下……大家不得不佩服这个决策的远见卓识。
据统计,六安中心城市建设7年来,通过市场化运作共投入70亿元,新建改建城区道路160公里,建城区面积由建市初的21平方公里扩大到45平方公里,形成了60平方公里的框架,人口增加了一倍。先后荣获建设部“中国人居环境范例奖”和“中国水环境治理优秀范例城市”称号。
优美的城市环境不仅改善了生活,提升了形象,吸引了外资,更重要的是,城市发展的本身吸引了更多的生产力要素:人力、技术、资金、信息等等,这些要素的重新组合,形成了1+12的经济学效应。2000年之前,六安城区的全部财政收入不到1亿元,2006年却达到了8.4亿元。
六安历史上没有大工业支撑,但是这几年来六安已发生了悄悄的 “工业革命”。统计显示:2006年,全市规模工业企业达到424家,年销售收入超10亿元企业4家、超5亿元企业4家,规模工业增加值增长31.8%,增幅居全省首位。
六安市的这场“工业革命”有其自身的鲜明特色,就是立足自身的资源优势,坚持发展工业的信心始终不改。
霍山县现在已成为全省发展县域经济的新亮点。2006年,这个县的规模工业产值达到了317144万元。一个山区小县工业发展得那么好,因素很多,但蕞根本的因素就是霍山在计划经济时代一批三线厂在此遗留下的诸如设备、信息、技术、人才、市场等这些资源优势被充分地加以利用。不立足于此且不坚持走工业强县的路,就没有今天的霍山工业。
霍邱、金寨、金安区、叶集、六安开发区这些县区的主要工业强势无不是立足于其自身的工业资源优势而发展的。霍邱依靠其铁矿藏资源优势的开发利用一跃而为六安工业经济的头部方阵;金寨充分依托丰富的水利电力资源,形成了以响蓄公司、流波电站、盛丰水电为重点的水电开发产业群,并以此带动冶金、矿产等产业;金安区、六安开发区利用原有的机械加工业基础优势形成了相关的产业带和机电工业板块;叶集试验区利用其独有的木材边贸优势发展成为木材加工贸易一条龙的产业化集群。
六安的农业资源优势更是得天独厚。茶叶、麻丝、木材、水产、家禽、粮食、无公害蔬菜等农特产品自古以来闻名遐迩,而依赖这种资源优势而发展起来的工业近年来更是方兴未艾,裕安区、金寨的茶叶、蔬菜生产,霍邱、寿县的粮食、水产生产加工等,均形成了相当的规模。现在全市上规模的农产品加工企业有360多家,年创产值78亿元,80多万户农民走上了产业化生产之路。
城乡统筹贯穿发展主线; 六安经济在这几年的发展中,市委、市政府始终把握统筹发展这根主线;该市首先注重城乡发展的统筹。在强调城市建设的同时,加强对农村的基础设施的投入力度。仅去年六安全市农村公路建设完成投资就达9.33亿元,农村饮水安全工程投资1564.5万元,新增节水灌溉面积2.1万亩,旱涝保收面积3.15万亩,新建沼气池1万余口。
在经济发展的同时,该市也注重社会事业的统筹发展。在城镇,加大与民生相关的各项基础设施的投入,扩大再就业,使城镇登记失业率控制在4.1%以内。去年该市为5万多名企业退休人员调整养老金,给1万多名未参保的集体企业退休人员发放基本生活费。在农村,积极扩大新型农村合作医疗试点工作,使新农合覆盖面达到87.5%,落实义务教育阶段“两免一补”资金8237.4万元,农村电力电信、广播电视网络建设覆盖率分别达到96%和94.6%。
注重投入与产出的效益比,促进一、二、三产业的均衡发展是六安经济近年来注重统筹发展的又一个显著特色。市统计局提供的数字表明,2006年,该市规模工业效益综合指数为145.6,比上年提高16.3个百分点,一、二、三产业的结构比重为26.2:33.8:40.0,产业结构进一步趋向合理。
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