您提出的《关于加快发展乡镇农产品加工和劳动密集型企业带动农民就业致富的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、我市在“支持发展乡镇劳动密集型和农产品深加工企业”方面的做法

　　近年来，我市通过政策扶持、市场引导、强化服务、“双招双引”等方式，培育壮大农产品深加工企业，2022年，全市新纳规入统农产品加工企业37家，预计当年新增亿元以上龙头企业12家左右。一是突出统计监测。持续完善农产品加工企业统计调查制度，对全市年销售额500万元以上的生产型、加工型、销售型龙头企业加强经济运行监测分析和政策扶持，及时掌握企业生产经营状况，推动龙头企业小升规、小升高和规模化发展。二是突出政策支持。结合实施绿色农产品生产加工供应基地建设“三年行动计划”，推进现代农业综合体建设，谋划到2023年引进培育9个10亿级以上龙头企业。积极争取和安排省市级农业产业化专项资金10.9900亿元，支持龙头企业技改扩建、兼并重组和错位发展，提升农产品精深加工水平，对企业提升产能、贷款贴息、入园纳规等及时兑现相关奖补资金。三是突出招大引强。截至目前，全市农产品加工业招商引资入库项目达51个，投资额达101.7亿元。大力开展农业“头部企业”招商，今年以来西商食品产业园、新华畜牧鹅加工、五粮泰生物饲料、向天歌鹅肉熟食制品加工等一批亿元投资项目已开工建设。

　　二、我市在“鼓励民营资本投入农村”方面的做法

　　一是推进“双招双引”。充分发挥我市资源和区位优势，以六安茶谷、淠淮生态经济带、江淮果岭、西山药库四大平台为载体，紧紧围绕茶业、蔬菜、水果、小龙虾等八大优势特色主导产业，积极编制农业招商项目，积极推进农业“头部”企业招商引资工作。通过开展多种形式的招商、邀商、安商工作，重点攻关国家级农业产业化龙头企业、国内农业500强企业、全国农产品加工各领域排名前10强企业、上市公司等重点企业入驻或新增项目投资，进一步提升我市农业产业化水平。二是积极引导农民工返乡就业创业。截至目前，全市共有16家省级农民工返乡创业园和1家省级青年创业园，入驻项目630个，带动就业13706人，吸纳农民工就业超过4000人。搭建就业创业工程综合服务平台，实施“鸿雁回归工程”，建立人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、返乡创业政策库，全力服务人才返乡就业创业。目前已掌握在外创业人才9万人、技能人才59万人、管理人才3万人。通过匹配人力资源供给库和企业用工需求库，开展定制化的人才招引服务，目前已促成5953人返乡就业。将在外创业有成的3.6万人作为主攻方向，已达成返乡投资意向项目85个。

　　三、我市在推进综合利用乡镇农业设施，为企业提供场所保障方面的做法

　　一是加强农业设施用地管理。2022年1月，市委农村工作领导小组印发《关于贯彻安徽省盘活农村土地资源服务乡村振兴战略政策措施的实施意见》，明确要求落实关于设施农用地的相关规定，严格耕地用途管制，指导企业优化选址、申请备案、依法依规使用。今年以来，市农业农村局和市自然资源局对市所辖县区2021年607个设施农业用地项目进行了核查，组织对2022年设施农业用地需求情况进行了摸排，促进设施农业用地规范利用，并依法保障设施农业用地合理需求。

　　二是充分发挥规划的引领作用。2021年6月，市自然资源局、市农业农村局联合印发《六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》，明确要求合理保障乡村产业发展空间，对直接服务种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业，原则上集中在行政村村庄建设边界内。对利用农村本地资源开展农产品分拣、初加工、发展休闲观光旅游而必须的配套设施建设，在不侵占永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏自然环境和历史风貌的条件下，可在村庄建设边界外就近布局。

　　三是积极推进“两闲”盘活利用。2020年4月，我市叶集区作为全省18个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范区之一，立足实际，多措并举，积极探索符合本地实际情况的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用方式，促进产业发展，助力农民增收，取得了阶段性成效。在充分总结经验做法的基础上，2022年3月12日，市委农办印发《六安市农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作指导意见》，每县区选择三个以上村开展试点，结合旅游富民工程，发展农产品加工、民宿产业、休闲农业，乡居康养等，着力探索一批可复制、可推广的经验模式。感谢您对我们工作的关心和支持，也欢迎继续给我们提出宝贵的意见和建议，以便我们在今后的工作中加以改进和提升。

　　联系单位：六安市农业农村局

　　如果您对该政策文件有疑问，可以点击“我要问”在线咨询，也可以拨打上方的电话咨询相关部门，或者拨打市长热线。

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