低效用地“活”起来 腾出发展新天地

　　三水 “低改”攻坚战持续打响，在《佛山市三水区国有工业用地改造提升实施方案》等政策引领下，改造成效显著。截至目前，三水已改造提升12330.5亩低效国有工业用地。区政协提案《加快推进盘活区内低效用地的建议》中提出的意见和建议，得到了有效回应和落实。

　　2022年12月9日，落户三水芦苞的佛山科达装备智能制造基地破土动工，而该项目的快速进驻动工，有三水低效用地改造提升的功劳。

　　部分低改企业因停产或经营困难，采取整体或分割转让方式变更地块权属人，以此加速低效地块开发利用。采用该模式，科达公司将326亩低效土地产权“收入囊中”，用于建设智能陶瓷机械项目。该项目两期建设竣工达产后，预计可新增年税收近1亿元，实现亩均税收的大幅提升。

　　我觉得这是低效用地改造提升的典范，通过土地转让的方式，让我们得到了发展空间。这块地拿到以后，在办理手续上，区、镇两级政府给予了很大的帮助，在半年时间里，很多时候他们到现场办公。

　　佛山市科达装备制造有限公司总经理 周国胜

　　三水营商环境不断优化，优质项目扎堆“拿地”，“项目多、土地少”情况日益突出。对此，九三学社三水区基层委员会在2022年“两会”期间，提交《加快推进盘活区内低效用地的建议》的提案。提出了以市场需求为导向，政府引导，制定具有可操作性的激励政策；利用产业转型升级加快低效土地活化；建立有偿回收快速通道等多项可操作性强的建议。

　　三水要腾飞，需要很多的土地资源，我们土地供应量很少，盘活低效用地，相对于新增土地用量来得更快，对三水的经济贡献会更有作用。通过这种模式也可以把产业结构调整得更快一些。

　　三水区国有工业用地改造提升三年行动自2021年起启动实施，提案《加快推进盘活区内低效用地的建议》的办理，进一步加快了三水“低改”步伐。区经济和科技促进局作为该提案的承办单位，在过去一年来，以“政策+服务”的方式，激发“低改”动力。根据《佛山市三水区国有工业用地改造提升实施方案》，制定低效工业用地判定“六条标准”，提出八项优惠举措，探索出载体升级、载体招商、自主提升、股权合作、产权转让、政府回收六种土地盘活模式，改造成效显著。截至目前，全区共推动175家企业改造提升12330.5亩低效工业用地，改造提升后的低效用地亩产税收将达到改造前的10倍以上，实现经济效益几何式增长。

　　这个国有用地的提升改造工作，成立了以区长为组长的国有用地提升工作领导小组，通过区镇联动，采用六大方式，真正将土地的使用效率以及亩均产出实现有效提升。

　　三水区经济和科技促进局副局长 晏珊

　　在各镇街和相关部门的合力推动下，三水越来越多国有工业用地释放出应有的价值，腾笼换鸟，让“寸土”长“寸金”。

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