我市全力打造返乡创业“六安模式”
六安是大别山革命老区,户籍人口587万,常住人口477万,净流出人口110万,过去一直有着“劳务输出大市”的称谓。
适逢新时代,特别是2018年市委、市政府启动实施返乡创业工程后,六安全力推进返乡创业,按照“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”思路,探索多种平台建设模式,出台一揽子扶持政策,探索出了返乡创业“六安模式”,全面激发创业热潮,一股有理想、有担当、勇于改变的创业力量正从外地回流,为地方经济快速高效发展注入强劲动力。
视线东移,空中俯瞰舒城县干汊河镇南聚产业园区,一排排标准化厂房里,一派热火朝天的生产场面。
产业园B区大门左侧头部家是徐向东的木艺制品有限公司。“我是2017年4月从北京返乡的,不过两个月的时间,公司便投产运营。”徐向东坦言,公司的发展离不开园区的软硬环境。在道路交通、水电通讯、生活配套、公共服务等方面,园区狠下功夫、出实招,完善提升设施水平,还实行统一物业管理为入驻厂商提供保姆式全程跟踪服务。
值得一提的是,作为我市蕞早从事工业标准化厂房和创业园建设的民营企业,南聚工业集团建设了特色产业“园中园”,有干汊河文体用品产业园、开发区食品加工产业园、杭埠电子信息产业园等。每个园区还有着灵活的建设运营模式,针对不同的企业实行量身定制,厂房层数、面积、结构灵活多变,可租可售、可整可分,提高了集约集聚效率和入驻率。
“干汊河产业园区目前已有30多家企业入驻,其中14家规模以上企业。”南聚工业集团招商、物业部经理张玉霞介绍道。主动服务、高效服务、创新服务、延伸服务各个南聚工业园积极助力解决企业发展中遇到的各种困难和问题,不断助推企业快速发展。
入驻不到两年,徐向东又创建了安徽少许家具有限公司。还有早在2015年就从浙江返回的朱能芳,入驻干汊河产业园区创办的劳士顿纺织品有限公司年产值达2000万元左右,产品出口销往东南亚多个国家。
裕安康桥婚纱小镇也是我市返乡创业工程中较为成功的典型,可承接婚纱礼服企业500余家,带动就业近万人,是整体承接组团返乡创业的特色产业小镇平台样本。同时,我市还有着以金寨金梧桐创业园为代表的政府投资、市场运营的综合创业园,立足为小微企业提供低成本生产经营场所的金安明星创业园,以及争取到PPP模式的裕安高新技术产业园等典型返乡创业园区等。一幢幢厂房拔地而起,一位位返乡者慕名而至,一个个企业投产运行,这些园区提供了良好的集聚场所,成为备受关注的投资创业热土。
虽然建设模式多样,各个园区在规划、建设、管理运营上各具特色,也有着易复制推广的共性经验。围绕金寨的主导产业,金梧桐创业园将园区划分为几个功能区,分别承接电子信息、生物医药、纺织服装等企业；金安明星创业园则定位机械加工吸引小微企业入驻清晰的产业发展定位,使得创业园在初期的规划布局、结构设计、招商引资、政策制定上实现有效衔接,形成集群效应。此外管理运营市场化有着自主性强、效率高的特点,如康桥婚纱小镇在规划建设期间就大力推广宣传、定向招商,建设、交付、投产无缝对接,大大压缩了投资回报期限,提高了资金周转效率。
不仅要引来“归雁”,还要让“归雁”成长为“金凤凰”。在干汊河南聚工业园区里发展壮大的安徽小龙仔公司就是一个鲜活的例子。(下转二版)
(上接一版)该公司现有员工近400人,拥有自主品牌3个,在安徽省股交中心挂牌上市。企业落地生根后能否开花结果,离不开服务保障。和南聚工业集团一样,全市现已建成的一定规模创业园,都设立了政务代办点,提供创业辅导、信息咨询、政务代理、投融资、人员培训和管理咨询等“一条龙”服务,着力解决企业发展中遇到的困难,让企业专注生产经营。
筑起“暖巢”才能引得雁归。通常而言,创业园建设初期及企业初创时期,都是需要政府政策支持的阶段。我市先后出台了相关政策,对创业园进行市级认定和近百万元奖励,同时打造发展了一站式、开放式、面向人人的创业服务云平台70多家。而降低创业门槛、规范创业管理、强化精准服务、加强创业培训、推进担保贷款等多种政策落实落细,更增强了返乡创业人员的信心和决心。“我们根据创业准备、试创业、初创期、成长期等不同阶段,开展形式多样的阶梯式创业培训体系。”市就业服务管理中心负责人介绍道,同时支持返乡创业企业开展人员技能培训并给予相应补贴。在徐向东家具公司机械打磨车间上班的陈先陆和不少员工,便是通过人社部门招聘、培训的,更多的农民在家门口变身为产业工人。星星之火,可以燎原,返乡创业需要榜样的力量。今年初,市人社局还印发通知明确常态化举办创业大赛,结合“创业之星”评选活动,很大程度上激发了返乡者创业******。在我市,像徐向东、朱能芳这样回乡创业的人还有很多。仅2018年,我市新增创业人数14578人,新增企业数2062人,带动就业68972人。新一批在外优秀人士正踏上回乡创业之路,“人回乡、厂回迁、钱回流”的喜人局面,将发挥出更大的聚合推动效应,带动家乡群众就业致富,形成推动市域经济发展的新引擎,也为我市坚决打赢脱贫攻坚战提供一定保障。杨震钱广芹记者张静
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