安徽舒城：跑出县域经济“加速度”
舒城胜利精密生产车间(张向阳摄)
这两年，来自江苏的客商郑嘉龙乘坐高铁频频往返于苏州和舒城之间，仅去年，他就往返了60余次。
郑嘉龙是安徽胜利精密制造科技有限公司副总经理。他所在的企业位于安徽省舒城县杭埠经济开发区。
郑嘉龙忙碌的背后，是近两年舒城县发展县域经济、谋求产业转型升级的艰辛努力。
从传统工业到智能制造，从食品加工到新能源、电子信息等产业转型升级，舒城县在打造县域经济版图过程中，着力聚焦战略性新兴产业，强基础，聚人心，跑出了县域经济的“加速度”。
2018年2月底，一则“舒城县经济开发区进入国家级经济技术开发区培育名单”的消息，在六安市舒城县不少人微信朋友圈中“刷屏”，点赞、叫好之声，不绝于耳。
热切关注的背后，是舒城人对于县域经济转型升级、重振雄风的渴望。
地处安徽中部、大别山东麓、合肥近郊的舒城县，曾有过辉煌的岁月，也曾有过落后于人的失落。
历史上，舒城县因处于合肥去往桐城、安庆的必经路段，工业和商贸一度繁华，有着“皖西之光”的美誉。直至2002年，舒城县财政收入在全省县域财政收入中，排名第10，跻身安徽十强县之列。
百舸争流，不进则退。然而，此后十年间，舒城的发展却一度落后，当年排名较为靠后的县却一一赶超。至2012年，舒城县财政收入已跌到全省县域财政收入排名第43位。
“区位优越、交通制约现状、政治生态不优等是主因。”谈及发展落后的原因，舒城县县委书记金德元称，随着合安高速的开通，舒城县过去的交通优势逐渐失去，“而且道路破破烂烂，满足不了发展的需要。”
和道路相似，教育、医疗等基础设施薄弱、历史欠账较多，也严重制约了舒城县的发展。与此同时，政治生态不优导致一些干部作风不实、信心不足。
站在新的历史起点上，面对从“高地”变成“锅底”的现实，舒城怎么办?多年来逐渐失去的发展信心，如何重塑?面对周边县域经济赶超的势头，舒城如何竞争?
“人的一生，道路虽然漫长，但关键的只有那么几步。这几步走得如何，决定了人一生的命运。”对于城市发展来说，这句话同样适用。
于舒城而言，回望历史，2013年是关键之年。
这一年，在六安市委“绿色发展、融入合肥”的指示精神下，舒城县提出了“重振舒城雄风、再造舒城高地，三年打基础、五年大发展、十年见成效”的战略目标，围绕“服务合肥、发展舒城、等高对接、全面融入”的战略定位，制定“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，谋划“金三角”和“绿三角”的发展布局，着力打造“六安的桥头堡，合肥的后花园”，就是推动县域经济发展的关键几步。
基础不牢，就夯实基础，打破发展瓶颈!
从2013年开始，舒城县谋划实施了总投资105亿元的16项重点工程，涵盖交通运输、工业园区、城市建设、现代农业、文化旅游、社会事业等方面管长远的基础性项目，促进基础设施的大提升。
截至2017年底，累计完成投资280多亿元，其中政府性投资193亿元。
通过交通“大提升”，舒城县形成以县城区为中心，分别向合肥、六安、安庆、万佛湖、三河5个方向的“一环五射”路网格局，实现了“八条通道连合肥”，城市发展通道被打开，为舒城插上了腾飞的“翅膀”。
作风不实、信心不足，就重拾信心、重振旗鼓!
2013年，舒城县提出打造“廉洁舒城、效能舒城、平安舒城、活力舒城”，促进干部作风和社会风气大转变，群众安全感、满意度不断提升，营造了良好的政治生态，为发展提供有力的保障。
如今，通过重塑目标、重拾信心、重振旗鼓，“再造发展新高地，冲刺全省头部方阵”正成为全体舒城人的梦想。
如果说完善基础设施、振奋精神是舒城人实现梦想的基础，那么传统产业转型升级、大力发展战略性新兴产业，则是舒城人朝着梦想迈进的坚实步伐。
2万余平方米的厂房，行政管理人员、工人甚至加上保洁员，不超百人，却能运转自如;3000多平方米的生产车间不见一人，一台台机器人穿梭其间，犹如科幻大片
这一幕发生于沃特玛创新联盟舒城产业园，安徽沃特玛新能源电池有限公司的PACK厂内。该企业通过云数据处理，实现动力电池制造的自动化、信息化、可视化、智能化，每每让参观者惊叹不已。
沃特玛新能源汽车项目，只是舒城县大力发展战略性新兴产业的代表之一。
事实上，多年来舒城县已形成了食品加工、童车童床、羽毛羽绒加工等传统产业。一批企业在市场中打响了品牌，有些产品也颇具知名度，却“满天星星不见月”，缺乏骨干型大企业。
“比如童车童床，淘宝、天猫上的一些知名品牌，都是舒城造。”舒城县经信委主任翟恩东介绍，“这些企业虽然效益都不错，但由于技术水平不高、缺乏核心竞争力、附加利润低，企业自身长不大，为全县工业发展带来的效益也不高。”
因此，对产业结构进行调整，谋求产业转型升级，成为舒城县域经济发展的必由之路。
不过，作为一个传统农业县，虽有一定的产业基础，但项目从哪儿来?过去“装进篮子都是菜”的招商引资模式，能否持续?
根据麦肯锡研究，一个中心城市的发展适应“满则溢”的道理，中心城市发展到一定阶段肯定周边有几个卫星城市供它承接转移。
舒城恰恰毗邻合肥。面对合肥对周边越来越明显的辐射带动作用，舒城县“服务合肥、发展舒城、等高对接、全面融入”的战略定位逐渐清晰，面向合肥大力发展战略性新兴产业，围绕合肥抓配套，完善配套引龙头的精准招商思路，也逐渐成形。
同时，舒城县境内杭埠镇三面与合肥接壤，高速穿行而过，未来高铁站距其仅几公里，恰是舒城工业发展的“金三角”。
有思路、有优势，经过努力，成果很快显现。舒城县瞄准合肥电子信息产业配套需求，引进了投资71亿元的联宝头部大供应商胜利精密。
郑嘉龙也从此与舒城结缘。之后，在胜利精密的带动下，投资12亿元的中鑫模具产业园、投资10亿元的英力电子等又相继落户杭埠。
截至目前，杭埠开发区已入驻电子信息企业30多家，配套企业70多家，总投资达300多亿元，基本形成了全产业链闭环。杭埠也先后被确定为安徽省电子产业集群专业镇、省智慧电子特色小镇。
而随着计划总投资168亿元的沃特玛新能源汽车项目入驻杭埠开发区，构建骨干企业+配套厂商+技术平台发展模式，千亿元能级的新能源汽车产业正在杭埠开发区逐渐形成。
工业经济的快速发展，对三产服务和配套设施的建设提出了更高要求。为加快发展速度，舒城县创新园区合作模式，引进国内领先的产业新城运营商华夏幸福合作建设舒城产业新城。双方合作期限35年，计划基础设施和公共服务配套投资260亿元，引进产业投资不少于1000亿元。
通过打造产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美的产业新城，舒城产业新城已逐渐成为华夏幸福在长江经济带的样板工程。
“由于项目推进速度快，舒城产业新城在全国近百座新城中脱颖而出，已经成为华夏集团内部4个标杆区之一。”华夏幸福舒城产业新城项目相关负责人介绍。
未来，华夏幸福将依托技能教育国际化、产学研用一体化、营商环境高效化、社交休闲便利化、公共服务同城化、金融服务全面化6大产业支撑平台，着力把舒城产业新城打造为“长江科技转化中枢，合肥文化休闲门户”。
据舒城县招商局局长毛玲霞介绍，2013年以来，舒城全县落实招商引资项目235个，总投资达502亿元，实际到位投资327亿元，亿元以上项目207个。
“过去对于一个县来说，招来一个亿元项目，已经很了不起了。”翟恩东介绍，“但如今舒城早已今非昔比。”据介绍，舒城县目前规上工业企业已达154家，超亿元企业78家，超10亿元企业为4家。
大项目频频落地，也带动了舒城县产业结构不断升级。2017年，舒城县规模工业总产值增速19.8%，战略性新兴产业产值增速57.2%，高新技术产业产值增速达116.6%，多项指标位居六安全市前列。
“当前，舒城县战略性新兴产业基础已初具形状。”舒城县委书记金德元介绍，“舒城县杭埠开发区已形成了三大产业一座新城(即电子信息、新能源汽车、高端装备制造和华夏幸福建设的舒城产业新城)的大格局、大框架、大平台。”
位于舒城县的安徽沃特玛新能源电池有限公司厂房内，机器人应用十分广泛(张向阳摄)
“在舒城干事创业，给我蕞大的感觉就是暖心。”
2016年4月28日，沃特玛创新联盟舒城产业园与舒城县正式签约，11月28日项目正式破土动工，仅仅8个月后，基本建成占地2100亩、建筑面积120万平方米的沃特玛新能源汽车产业园并很快投产。
总投资168亿元，一期投资50多亿元的大项目，却能实现当年签约、当年开工、次年投产，被不少企业家与参观者评价为“舒城速度”。
“24小时保姆式”全程服务，“马上就办”、上门服务，“一站式”办结针对落户企业，舒城县对标合肥新站区、肥西县等地服务、环境等，为企业量身打造产业政策。
在杭埠经济开发区办公楼二楼会议室内，两张悬挂在墙上的“2017年未完成重点工作任务盘点销号表”和“2018年重点工作任务盘点销号表”图表，引人注目。
2017年10月，为加快沃特玛新能源汽车产业园、华夏幸福杭埠产业园、杭埠开发区重点工作等“三项重点工作”的快速推进，舒城县在杭埠开发区成立“三项重点工作”督查组(简称“三项办”)。
“针对企业需要解决的急、难件，一一解决销号。”杭埠镇副镇长胡雪峰介绍，“每天一位相关部门领导坐镇三项办，协调办事。”
“之所以选择在舒城产业新城投资，不仅是因为看中了这里雄厚的工业基础，更重要的是，我们看中了这里优越的区位优势、潜在的市场空间、良好的投资环境和厚重的历史文化等综合因素。”深圳悠易阅科技有限公司总经理李晓明说。
波涛蓄势，起于涓滴;事业成败，在于人心。如今的舒城县，“人人都是发展环境、人人代表舒城形象”已深入人心，对于发展的迫切和渴望，已汇聚为舒城人的共识。
人心凝聚，自然无坚不摧。通过5年发展，舒城县实现华丽转身，交出了一份靓丽的成绩单：2017年实现地区生产总值192.9亿元，增速9 %;实现财政收入21亿元，增速27%;财政收入总量居六安市第1位，全省县域财政收入排名第28位，一年进8位
与此同时，通过精准把握融资节奏和结构，多样化拓宽融资渠道，“过去5年，虽然舒城县办成了很多大事，但金融风险可控。”舒城县委书记金德元说。
“刚刚过去的2017年正是舒城县战略目标中“五年大发展”的成果年，通过5年砥砺奋进，我们收获了初步的战果，找回了自信、重拾了信心。”金德元介绍。
同时，舒城工业、杭埠现象也得到安徽省领导的高度关注和肯定;全省开发区建设工作会把杭埠开发区作为观摩点;全省经信委主任会议，杭埠作为唯一乡镇级典范，在会上交流发言
“过去5年成绩的取得，舒城全县干部磨掉了一层皮。”对此，舒城县委书记金德元坦言，未来五年，任务依然艰巨，“全县干部还要奋力担当，再次磨掉一层皮。”
打赢脱贫攻坚战，如期摘下贫困帽，加快县域经济发展，将杭埠打造成为千亿级的战略性新兴产业发展基地，创建国家级经济技术开发区，深度融入合肥都市圈，真正打造“六安的桥头堡、合肥的后花园”未来舒城的发展蓝图令人振奋!
前进的道路不会一帆风顺，期望的成果不会唾手可得。
舒城县正以“咬定青山不放松，风吹雨打不动摇”的精神，苦干、实干、加油干，以前所未有的勇气与速度，不断朝着“坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地，向全省头部方阵冲刺”的梦想迈进!
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