安徽省六安市蕞新投资政策汇总
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2008-6-112008年是实施“十一五”规划的关键一年，做好招商引资工作，对于加快全市经济发展步伐意义十分重大。全市上下要继续坚持招商引资主战略不动摇，以科学发展观为统领，充分发挥我市丰富的资源优势和交通区位优势，以产业招商为重点，不断创新方式，优化环境，完善机制，积极推进招商引资总量扩张和质量提升，促进全市经济社会又好又快发展。一、明确目标任务，突出工作重点2008年全市招商引资任务在2007年实绩的基础上，境内引资增长20％，境外引资增长20％。六安开发区年度到位资金12亿元；市直23个驻外招商小组年度各到位资金3000万元或300万美元以上；中央、省属驻六安单位21外招商小组年度各到位资金1500万元；未编入驻外招商小组的有关单位，每年提供12条有价值的招商信息。各县区要按照全市总体目标安排好年度目标任务。要紧紧抓住东部沿海地区产业梯度转移的历史性机遇，以长三角、珠三角为重点区域，集中人力、财力和物力，巩固既有成果，寻求新的突破。同时，加强与港、澳、台地区的联系，拓展渠道，谋求境外招商取得新的进展。要充分利用国家政策，结合我市实际，着力引进一批国内外大企业、大项目，改造提升传统产业，进一步发展和壮大支柱产业。今年要依托江汽齿轮、大昌矿业、应流铸造、金安钢铁、长江精工、六安电厂、华源纺织、华润啤酒、迎驾酒业、庆发集团等骨干企业，在汽车零部件、冶金、能源、纺织服装、医药化工、生态农业、现代物流、新型建材、农副产品深加工等支柱产业招商引资方面取得实质性进展。二、不断创新方式，加大对基本市情和重大项目的推介力度坚持领导带队外出招商。市委、市政府将继续安排几个班子的负责同志带队外出招商，根据已经掌握的项目线索，重点在长三角、珠三角地区开展招商引资活动。各级各部门都要把基本市情和重大项目的推介工作放到重要位置，进一步做好基础工作，采取多种形式，加大推介力度。市直各招商小组成员单位和县区党政主要负责同志要亲自带队招商，亲自接待，亲自洽谈。进一步加强驻外招商工作。各县区没有设立驻外招商机构的要抓紧设立，已经设立的要进一步加强力量。从今年起，将县区驻外招商工作开展情况纳入目标管理内容。市直23个驻外招商小组在保持基本稳定的基础上，根据工作需要进行适当调整，每个小组每年由市财政安排专项工作经费元，任务完成后再拨3万元。中央、省属驻六安单位新组建的21个驻外招商小组，完成任务后一次性奖励3万元。各驻外招商小组要确定驻点城市，充实一线力量。市政府驻京办和驻沪办要把招商引资工作作为一项重要任务来抓。市委组织部、市人事局、市招商局、市商务局要切实加强对市直和各县区驻外招商工作的监督检查，及时掌握工作动态，定期通报工作开展情况。大力开展以企招商、以商招商。高度重视和充分发挥现有企业在招商引资中的主体作用，依托现有骨干企业，引进一批配套产品生产企业和项目。要进一步发挥落户客商和招商引资顾问的作用，鼓励他们利用其人脉关系和经济联系开展招商引资活动。今年，市政府还将聘请一批招商引资顾问。要建立招商引资顾问激励机制，对招商引资成绩突出的，除兑现引资有关政策外，还要授予优秀招商引资顾问荣誉称号。积极鼓励在外人才招商。充分发挥我市在外人才协会和创业成功人士的桥梁纽带作用，加强联系，鼓励他们宣传六安，回乡创业。今年，要在已经成立的6个在外人才协会分会的基础上，再成立6个，分别组织一次较大规模的推介活动。积极参加全省和区域性的重大招商引资活动。积极参加国际徽商大会、部投资贸易博览会和其它重大招商活动，努力扩大我市对外影响。各经济主管部门要围绕本部门本行业的产业发展重点编制招商项目，每年都要在外地或本市组织举办一次规模较大的专题招商推介活动。广泛开展社会招商。鼓励社会自然人、中介机构和民间社团开展招商引资活动。制定社会招商奖励政策，对积极开展招商引资和引入项目的，按照规定给予奖励。三、进一步优化环境，提高对重大项目的承载能力加快基础设施建设步伐。积极配合高速公路、铁路等重大基础设施项目建设，尽快形成大交通格局。进一步强化中心城市建设，积极推进电力、通信等基础设施建设，不断完善城市功能，营造有利于招商引资的硬环境。大力加强省级开发区建设，明确功能定位，合理功能分区，构建“一区多园、特色明显、优势突出、功能完善”的发展载体。六安开发区要进一步加强道路、供热、供电、污水分理等基础设施和标准化厂房建设，提高园区土地利用率，增强园区项目承载能力。各县区要进一步壮大园区规模，突出园区特色。继续优化金融环境。深入开展“六安发展我发展，我为六安作贡献”活动，加强与金融机构密切联系与合作，积极争取扩大各金融机构授权授信额度和信贷审批权限，积极争取市外股份制金融机构在我市设立分支机构，开展异地业务。加快发展市、县区中小企业信用担保机构，及时组织开展银企对接活动，坚持和完善金融机构服务地方发展年终考评制度，不断增强金融服务于招商引资的能努力提升对落户项目和客商的跟踪服务水平。切实加强政务服务中心建设，继续坚持窗口首办、并联审批和限时办结等制度，简化审批程序，提高办事效率。落户在市本级的各类投资项目，一经签约，即由市审批办证中心“一站式”办理。重大项目涉及规划、用地、环保和立项审批的，经市政府负责同志签批后，市行政审批办证中心牵头召集有关部门集中研究，限期完成。六安开发区要把主要职能和力量转移到招商和安商上来，组建项目承接服务办公室，全程为市直驻外招商小组和落户项目搞好服务。各县区都要做好签约项目的承接工作，为外来投资提供优质服务，努力提高项目履约率。市委督查室、市政府督办室、市效能建设办公室要加强对签约项目的监督检查，督促签约项目尽快开工建设。加强和完善市领导联系重点项目和重点企业制度，定期走访或召开座谈会、现场办公会，帮助企业解决项目落户和生产经营中遇到的问题和困难。继续为重点客商颁发“客商证”。市直驻外招商小组要做好联系项目的全程跟踪和延伸服务。切实保护外来投资者合法权益。进一步清理和减少审批事项，清理、规范和公开各类收费项目和收费标准。继续开展创建“三型机关”和“政风行风万人评”活动，提高行政效能，规范行政行为，为外来投资者提供优质服务。进一步加强经济发展环境保护工作，依法查处侵害企业合法权益事件。对因协调服务工作不到位，“三乱”问题查处不力，一年被投诉2次以上的县区和市直部门，要通报批评，并在新闻媒体上予以曝光，情节严重的要追究单位主要负责人的责任。四、严格考核调度，进一步完善目标管理坚持招商引资—把手负责制。坚持招商引资按月调度、定期通报制度。对没有完成年度目标任务的县区，在市政府年度目标考评中，取消其评优资格。市直单位没有完成年度目标任务的，取消其以市委、市政府名义表彰的各项活动的评先资格，其主要负责同志向市委、市政府说明原因。进一步完善招商引资项目认定和目标考评办法。六安开发区纳入县区统一考核，考核标准根据市委、市政府有关文件精神另行制定。市直驻外招商小组引入项目落户在市直或六安开发区的，按实际到位资金和相应的折算系数计算目标任 务；市直单位独立完成的引资项目，落户在金安区、裕安区的，按相应的系数折 算后，再按到位资金的 50％计算，地方年入库税收，市、区按一定比例分成； 落户在其他县和叶集试验区的，按相应的系数折算后，再按到位资金的 30％计 算。已经计入市直招商引资的项目，不得计入县区招商引资项目。 进一步加强招商引资队伍建设。各级各部门要把业务精、素质优、能力强的 干部充实到招商引资头部线。要加强对招商人员的业务培训，提高招商本领，在 招商引资工作中锻炼人才、培养干部，把招商引资工作成效作为选拔使用干部的 一个重要考评内容。 六发[2007]2 2008-3-28为全面落实科学发展观，继续实施招商引资主战略和工业化经济核心战略， 推动经济社会跨越式发展，现就进一步做好全市招商引资工作提出如下意见： 一、坚持招商引资主战略不动摇 招商引资是区域经济发展的重要驱动力，也是我市加大投入力度，推进体制 创新，实现经济跨越式发展的重要途径。当前，沿海发达地区产业升级和梯度转 移步伐加快，中央中部崛起战略和省委省政府东向发展战略逐步展开。经过建市以来的艰苦努力，全市基础设施不断完善，区位优势日益凸显，经济实力明显增 强。这些都为招商引资工作提供了极为有利的条件。招商引资，人人有责。各级、 各部门和全市广大干部群众要进一步解放思想，坚定信心。在任何时候、任何情 况下都要坚持招商引资主战略不动摇。要进一步增强紧迫感和责任感，紧紧抓住 当前难得的历史性机遇，以更优惠的政策、更优良的环境、更优质的服务，在观 念、体制、市场、产业、资本、技术、管理、基础设施等方面与沿海发达地区全 面对接，努力实现招商引资新突破。 2007 年全市招商引资目标任务要在2006 年完成实绩的基础上，境内引资增 20%，境外引资增长15%以上。市直单位和各县区都要按同比例安排落实，力 六安开发区年引进到位资金8亿元人民币以上。年终，市委、市政府对 目标任务完成情况进行考评奖励。 二、进一步完善和创新招商方式 坚持和完善驻外招商。在现有 23 个市直驻外招商小组的基础上，将所有与 经济活动有直接联系的市直单位作为驻外招商小组的牵头单位，其余单位也要尽 量编入驻外招商小组，以进一步壮大市直专业招商队伍。小组成员经过学习培训 后，到长三角或珠三角重点城市驻点招商。每个小组每年由市财政安排5 万元工 作经费，引进到位资金3000 万元人民币或300 万美元以上（属于招商引资考核 范围内项目）。未编入小组的单位以及市内重点企业，每月至少要提供一条有价 值的招商引资信息并牵头组织首次洽谈，市招商局、商务局要定期通报。 大力开展以商招商。建立市四套班子负责人联系落户企业和重大项目制度， 及时帮助落户客商解决项目建设和生产经营中的各种困难和问题。聘请一批有较 强影响力的落户客商作为市政府招商引资顾问，定向开展以商招商活动。 鼓励垂直管理部门和驻六安各单位招商引资，并纳入市直单位统一考核，成 效显著的予以表彰和奖励。 广泛开展社会招商。进一步加大对市情、投资环境、优惠政策和重点项目的 推介力度，广泛动员市内外社会自然人和中介机构参与招商引资。对社会活动力 较强的各界人士和招商业绩较好的中介机构，可由市政府聘请为招商引资顾问， 引入工业项目的，按市委、市政府有关规定，给予奖励。 三、不断优化投资环境进一步加强园区建设。各县区要根据开发区的区位和资源优势，明确功能定 位，突出主导产业，搞好基础配套，提高产业承接能力。充分挖掘现有的土地潜 力，合理安排供地指标，实现集约用地。对投资规模较大、投资强度较高、牵动 性较强的项目，可以单独供地；对投资规模较小、投资强度较低，不具备单独供 地条件的项目，尽量集中到创业园区发展；对既不具备单独供地条件，又不宜进 创业园区的项目，可以按项目的关联性，集中到一定区域建设。 进一步优化融资环境。积极探索和建立新形势下的银企关系，搞好银企对接， 搭建银企合作平台。进一步加大项目资本对接频率，跟踪检查银企合作实际效果。 对支持地方经济发展成效显著的市内金融机构，继续给予表彰和奖励。积极支持 企业上市融资。 进一步优化服务环境。加快推进行政审批制度改革，切实加强政务服务中心 功能建设，建立行政审批、行政收费事项公示制，全面推行企业登记并联审批制。 进一步清理各项行政性、经营性收费，认真检查各项收费优惠措施的贯彻落实情 况。积极推行行政综合执法工作，坚持重点企业挂牌保护、开发区封闭运行制度， 严肃查处侵犯落户企业合法权益、破坏经济发展环境的案件。 四、切实加强对招商引资工作的组织领导 成立市招商引资领导组。市政府主要负责人任组长，市委、市政府分管负责 人任副组长。继续实行招商引资重大项目市领导联系制度，市领导按工作分工， 分片联系分管部门招商引资工作，及时检查工作措施落实情况，研究招商引资有 关重大事项，协调解决突出问题。 要进一步加大领导带队外出招商力度。今年在我市外出创业人士和落户客商 来源相对集中的地区，由市委、市人大、市政府、市政协负责人带队，开展联谊 和专项招商活动，有重大项目线索的，市委、市政府主要负责人亲自带队洽谈。 各县区党委、政府，市直各单位主要负责同志为招商引资头部责任人，分管 负责同志为直接责任人。要真正把招商引资工作摆上重要日程，切实加强组织领 导，不断推动工作开展。 坚持定期调度制度和年终考核制度。坚持市委、市政府分管负责人按月调度， 主要负责人按季调度制度，及时通报招商引资项目线索、签约项目和已实施项目 的进展情况，及时协调和解决重大问题。年终，对市直所有单位和垂直管理部门一并进行考核，对招商引资工作突出，成绩显著的，由市委、市政府通报表彰， 其中引入工业项目的，按有关规定给予奖励。 2008-3-28 一、财税政策 1、市外投资者到六安新办工业项目、农业及农产品深加工项目、城市基础 设施项目、专业市场项目、社会事业项目、旅游项目，从营业执照办理之日起， 年内免征企业所得税。中外合资合作生产性企业，经营期10 年以上的，从获 利年度起，企业所得税实行两免三减半优惠。 2、新办工业企业，固定资产投资1000 万元以上的，从形成销售收入之日起， 增值税地方分成部分5 年内由同级财政通过安排财政支出的方式，按50%奖励给 该企业。 3、固定资产投资在3000 万元以上的专业批发市场项目，从形成销售收入之 日起，投资单位直接经营缴纳的新增税收地方分成部分，3 年内由同级财政通过 安排财政支出的方式，按30%奖励该企业。 4、外来投资农业（包括种植业、养殖业、林业、牧业、水产业）生产单位 或个人销售的自产初级农业产品，免征增值税。从事农林牧业的外商投资企业， 在享受两免三减半的优惠后，报经批准后，在以后十年内可继续按应征税额减征 15-30%的企业所得税。 5、外来投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40% 可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 二、土地政策 7、工业项目用地按国家规定的基准地价以招标、拍卖、挂牌的方式取得土 地使用权，同时根据投资规模、投资强度、建设工期和预期税收，给予相应奖励。 8、经营性项目按市场评估价以同样方式取得土地使用权。9、投资企业依法取得国有土地使用权后，可依法转让、出租和抵押。10、高 新技术产业、国际国内500 强企业及各行业内重大项目，一事一议。 三、规费政策 11、新建工业项目，建设期间，市本级应收行政规费全免。 12、涉及投资企业必须交纳的各项事业性收费，按物价部门规定的蕞低标准 减半收取。 13、固定资产投资规模 3000 万元以上的专业批发市场、宾馆酒店、金融保 险、医院建设项目，建设期间，市级行政规费比照市重点建设项目收费标准一站 式收取。 14、房地产开发、办公室及公用高州建设、专业市场及商业项目“一站式” 收费标准分别为70 元平方米、80 元平方米、90 元平方米。 2008-9-25 六安投资成本低廉，工业用电每度05875 元，商业用电08995 元，公路运 输货运每吨公里 05-06 元；外贸业务口岸集装箱门对门服务价格：南京口岸 40 英尺集装箱3500 元左右；上海口岸40 英尺集装箱5500 元左右。工业用水每 立方米22 元，经营用水每立方米309 元。建筑成本砖混结构每平方米600-700 元，框架结构每平方米850-900 元，轻钢结构每平方米400 元左右。工业园区标 准化厂房每平方米月租8-12
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