吉安市人民政府
(记者谢炳华、吴广城、通讯员刘伟)峡江不狭。从拼了命地发展生物医药产业中可见一斑。
这里有大气魄——聚焦建设吉安生物医药制造产业先行区目标定位,奋力在全市打造生物医药制造千亿产业中打头阵、勇争先。
这里有大手笔——用财政杠杆撬动10亿元资金,新建标准厂房超60万平方米,设立5亿元生物医药产业发展引导基金,建立金融机构园区驻点机制,为163家生物医药企业提供贷款14.97亿元。
这里有大格局——不折腾、不懈怠,认准的路子、定下的事情坚持到底,出台生物医药大健康产业倍增升级三年行动计划,2022年实现全产业链营收301.8亿元,其中生物医药制造产业102.8亿元。
越努力,越幸运。“加强统筹规划,明晰集群定位,推进峡江生物医药等产业集群建设,提升医药产业集群竞争力。”省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,为峡江推进生物医药产业高质量发展注入强劲动力。
打通体制机制“任督二脉”激活澎湃动能
“Hemay005是一款潜在的自身免疫疾病重磅药物,其中重度斑块状银屑病适应症已完成Ⅲ期临床试验核心治疗阶段,预计10月份完成整个Ⅲ期临床试验。”峡江和美药业总经理助理杨宇飞告诉记者,目前该公司有多个专利化学Ⅰ类新药获得临床批件,已进入各期临床试验。
和美药业是峡江的明星企业。自2012年落户以来,深度耕耘自身免疫疾病及恶性肿瘤两大领域。众所周知,创新药研发并非一蹴而就。医药行业内常用“三个十”来形容研发之艰辛:十年研发周期,投资十个亿,仅10%的成功率。
看准了就干,看好了就不变。峡江精心呵护、耐心浇灌,陆续砸入1亿元资金,静待花开。十年磨一剑。如今,和美药业从单一的新药研发逐步发展成集研发、生产和销售为一体的制药公司,有望成为该县首个百亿生物医药企业。
和美药业的成长史,就是峡江生物医药产业的发展史。
首位产业,首位规划布局。该县高点站位、高标定位,聘请专业资质机构,科学编制生物医药产业发展规划,一举将首批省级化工园区、全市首个省级医药产业基地、全省七个生物医药产业集群之一、全省首批大健康产业试点示范县等一系列平台、荣誉收入囊中。
首位产业,首位支持扶持。出台《关于扶持生物医药大健康产业高质量发展的若干意见(修订)》《峡江县加快集聚生物医药大健康产业人才若干措施(试行)》等一系列专项扶持政策,政策措施全面向首位产业倾斜。
既有久久为功的定力,更有先行先试的魄力。
从高点切入,打通体制机制“任督二脉”。在县级层面,成立生物医药制造产业链链长制工作办公室,由县委、县政府主要领导担任产业链链长,高位推动生物医药产业发展。在行业内组建产业党建联盟,建立13个产业链党支部,推行支部建在链上、党员育在链上、服务暖在链上、产业强在链上“一核四链”模式。在机构设置上,组建县生物医药产业发展中心,为生物医药产业项目建设提供服务保障。
围绕生物医药转,盯着生物医药干,成为全县上下共识。
推动生物医药制造产业加速集聚赛道狂飙
在9月4日举行的2023年第二次全市重大工业项目开工“点将赛”上,峡江有6个项目开工,其中5个是生物医药产业项目。
为突出首位产业招大引强,该县使出浑身解数:组建11个招商团、6个重大项目专业招商队、1个首位产业招商工作专班,常驻京津冀、长三角、珠三角等地区,瞄准医药、医疗器械、医美、特医食品四大细分领域招引项目;创新推出商会、协会、学会、研究会“四会”模式,重点引进“链主”企业和产业链上下游配套项目。
招大引强步履不停,“老树发新枝”同步发力。走进当地老牌药企——玉峡药业,生产线一片繁忙。通过二产带一产促三产,这家企业裂变成为生物医药大健康全产业链企业集群,目前涵盖药材规范化种植、科研、加工、销售,药品批发、医疗器械销售,以及大健康食品生产、医药产业投资、全省中小学生研学教育基地等业态。2022年营收38亿元,上缴税收超2亿元。
不是“捡到篮子里都是菜”,而是“提着篮子去选菜”,不断延链补链强链。
江西康悦药业有限公司是一家从事医药制造业为主的企业。该企业落户峡江,有一个“红娘”牵线的故事。
这个“红娘”是江西中科佰氏药业有限公司董事长张恒宾。他还有另一个身份:峡江县招商顾问。中科佰氏药业于2021年引进,项目总投资20.6亿元,实现了当年引进、当年投产、当年见效。由于与康悦药业有长期业务往来,得知其有投资计划,张恒宾马上推介峡江。随后,该县专业招商队主动对接,双方顺利牵手。
不单单延链补链强链,而且聚焦产业链打造人才链。从制定人才特惠“26条”,梯次打造生物医药产业人才队伍;到创新打造医药实训基地,以“校中厂”“厂中校”模式实现订单式人才培养。通过构建全方位引才模式,该县引育医药领域高精尖人才32人、博士75人。
链式发展激活聚变效应。目前,峡江集聚生物医药企业163家,集现代中药、化学制药、保健品、医疗器械、中药材种植、医贸流通及康养旅游为一体的产业体系基本形成。2022年全产业链实现营收301.8亿元,是2016年的近11倍。其中,生物医药制造产业营收102.8亿元,是2016年的近5倍。
当好“店小二”助力企业心无旁骛往前闯
2022年,全省开展化工园区安全整治提升工作,峡江化工园区成绩并不理想。是就此退出,还是迎难而上改造提升?退出不仅意味着失去省级化工园区这块金字招牌,而且会压缩生物医药产业发展空间。改造提升面临着推倒重来、大量资金投入等一系列现实问题。立足当前、着眼长远,该县主要领导高位推动,迅速启动化工园区大提升项目,投入8000万元,三个月不到安全等级由蕞低的A级跃升至蕞高的D级。
事实上,实施化工集中区安全风险提升只是其中一步,协同推进的“僵尸企业”腾笼换鸟、闲置用地消化等攻坚行动,为生物医药产业发展腾挪出广阔空间。
不止如此。该县还创新实施“三中心四平台”攻坚,大力推进综合检测中心、技术创新中心、仓储物流中心和成果转化平台、电商服务平台、人力资源服务平台、投融资服务平台建设,为生物医药产业发展提供硬核支撑。
给人,给钱,给政策。许多生物医药企业负责人不约而同地表达了同一个感受:“在峡江,很多事情不用愁。”
要素保障不用愁——组建要素保障和审批服务2个工作专班,实现土地等项目拿地即开工;
服务保障不用愁——推行园区全链审批赋权管理体制改革,打造“企业服务超市综合体”,将涉企事项集中整合,推动企业服务事项一件事一次办;
申报批文不用愁——成立产品批文申报工作领导小组,围绕企业需求组建工作专班,帮助企业申报新药、医疗器械、特殊化妆品、特医食品等批文;
与政府部门沟通更不用愁——常态化开展亲清连心政企恳谈会,面对面聊,点对点办,实实在在为企业纾困解难;
好环境催生“二期现象”。江西益缘生营养品有限公司2020年底落户峡江,2021年顺利投产。今年,该公司增资扩产,投资8亿元新建年产87万盒特殊医学用途蛋白质配方食品生产线。
峡江,与企业携手同心,奔跑在千亿赛道。
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