关于市政协五届四次会议第288号提案答复的函
您在市政协五届四次会议上提出的《关于加快提升六安市城乡快递服务质效的提案》（以下简称《提案》）悉。感谢您对六安市邮政快递业发展和邮政管理工作的关心、关注和支持。您所提的《提案》对进一步提升全市快递服务质效、推动邮政快递行业高质量发展作用重大。现将办理情况答复如下：
1.成立《提案》办理机构。我局高度重视《提案》办理工作，收到《提案》后立即成立了由市邮政管理局主要领导任组长、分管领导任副组长、科室主要负责人为成员的《提案》办理领导小组。结合六安邮政快递业发展实际，对照《提案》提出的问题和建议，明确时间任务，确定办理要求，制定落实措施，确保高质量完成办理任务。
2.探索快递提质增效路径。近年来，我局通过市局引导、协会推动、企业协作等方式，积极探索提升全市快递服务质效的办法，取得了一定成效。一是探索快递同仓共配经营模式。2020年以来，我局积极引导辖区快递企业加强协作，探索实行同仓共配经营模式。在城区，由申通、圆通、百世等品牌共同出资成立六安鼎程供应链管理有限公司，通过整合多品牌运力资源和生产设备，初步实现了同一园区、同一设备、同一团队、同一制度的共配经营，有效降低了企业运行成本。2021年，这一经营模式开始在霍山县、金寨县等地试行。二是规范城区末端网点管理。今年以来，我局先后指导六安鼎程供应链管理有限公司成功申办快递业务经营许可资质（开办快递服务站类）、配合省邮政管理局审批通过安徽驿盈网络科技有限公司（开办快递服务站类）开设六安市管理机构，逐步规范城区标准化末端网点建设管理。三是通过“快递进村”、“交通强国”试点等重点项目建设带动。加速推进“快递进村”工程，完善县、乡、村三级城乡邮政快递服务网络，加快交邮快合作，确保2021年“快递进村”完成90%以上，2022年实现全覆盖。联合市交通运输局印发《深入推动“交邮快”合作助力“快递进村”三年行动方案（2020-2022）》、《六安市“交通运输+邮政快递”融合发展助力乡村振兴战略试点工作方案》等文件，分阶段推进“增强乡镇综合运输服务水平、提升村级寄递服务能力和绿色低碳治理水平、建成农村交通综合信息服务平台”三项试点工作任务。
下一步，六安局将从政府层面和企业层面两个维度，紧盯投递困难、盈利能力偏低和发展环境不优等三个方面问题，坚持底线思维、问题导向和发展导向，全面提升六安城乡快递服务提质增效，重点做好以下几方面工作：
一是加快培育快递服务产业发展项目。快递服务现代农业方面，在全国快递服务现代农业金牌项目“六安茶叶”基础上，摸清全市农特产品生产、销售现状，加快培育“皖西中药材”“霍山石斛”“金寨香菇”等项目，拟确定申报“皖西菌药”快递服务现代农业示范项目。快递服务制造业方面，引导培育“婚纱小镇”等服务制造业典型引路项目，提供全流程解决方案和订制化服务，提升快递基础设施承载力和价值创造力。积极培育申通快递服务雨凡箱包、顺丰快递服务艾莱依服饰等服务制造业项目。
二是加快建设快递电商物流园区。在六安城区，引导申通、圆通、百世等品牌通过同仓共配模式，联合经营，共同进驻传化物流园，先后引导顺丰、丰网等企业进驻。今年上半年，我局联合商务局、经信局对全市110家规上企业线上寄递情况进行了摸排，结果显示，部分企业在合肥、义乌、天津、东莞等地设立了仓储中心用于企业发货，年发货规模约1000万元，下一步将综合汇总有关情况，进一步谋划我市仓储物流园建设。在县区，引导辖区企业抱团发展，合作共赢。如引导霍邱邮政、申通、圆通、韵达、中通、百世等主流快递品牌共同进驻顺捷物流园，分别推动霍山、金寨快递企业同仓共配，县区主要快递品牌均集中进驻当地相关园区。下一步，将全面落实叶露中市长会见伍洲文局长议定事项，推动省邮政管理局和市政府主要领导赴上海或深圳快递企业总部考察调研，引导1-2家主要快递品牌总部到六安投资建设区域性中转中心。
三是加强行业自律和从业人员教育培训。一是充分发挥快递协会作用。通过行业自律，构建公平有序的经营环境。上半年，市快递协会先后组织会员单位负责人赴浙江义乌、贵州遵义等地学习考察，学习先进经验，推动行业高质量发展。二是加强安全教育培训。市邮政管理局自2018年起，对全市行业从业人员开展以安全生产为主的免费教育培训，邀请相关部门专家进行授课。培训内容涵盖安全生产操作、应急防范处置、服务质量提升、投诉纠纷化解等，全面提升从业人员业务素质和服务能力。三是畅通投申诉处理渠道。安排专人负责行业申诉处理，主动对接市长热线消费者投诉热线等投申诉平台，积极处理用户申诉，构建与人民日益增长的美好生活向往相适应的现代邮政快递业，提高人民群众的用邮满意度。
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