六安打造一批省级特色小镇
安徽网 大皖客户端讯 记者10月31日从六安市人民政府发布了解到，10月31日，六安市发改委介绍了六安市特色小镇建设情况。
特色小镇主要是指在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，面积一般在1平方公里左右，是集“产、城、人、文、游”于一体的新型企业社区，具有产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特点。当下，特色小镇建设正作为我国的经济新热点迅速崛起，已经不再是一个普通的经济学概念或者行政学概念，而是一个实实在在的集产业、文化、旅游和社区功能于一体的经济发展引擎，它是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点,也是促进经济高质量发展的重要平台。2017年，省政府出台了《关于加快推进特色小镇建设的意见》，提出培育和规划建设80个左右产业基础良好、生态环境良好、公共设施完善、规划布局合理的省级特色小镇作为样板。其中， 产业类特色小镇，主导产业主营业务收入年均增速达15%以上，3年建设期满后，每平方公里年主营业务收入不低于2亿元； 文化、体育和旅游类特色小镇，主导产业主营业务收入年均增速不低于10%，3年建设期满后，每平方公里年主营业务收入不低于5000万元。
截止目前，六安市共有3个特色小镇先后获批，文旅类有霍山上土市温泉小镇，产业类有霍山太平畈石斛小镇和金寨天堂寨旅游电商小镇，实现了小镇类别全覆盖。今年六安市又有金寨大湾慢谷幸福小镇、南山运动休闲小镇、霍山佛子岭迎驾生态小镇和丁集婚纱小镇等4家小镇通过省初步筛选，目前已进入第三批省级特色小镇评审阶段。
近年来，六安市扎实推进特色小镇培育，推进全市乡村振兴和新型城镇化建设共同发展。
一是注重规划引领。在市“十三五”规划、《六安市乡村振兴战略规划（2018-2022）》和《六安市新型城镇化规划（2016-2020）》中明确提出打破行政界限，因地制宜着力打造特色小镇。2018年修订《六安市五大发展行动计划》时，将培育特色小镇作为重点工程加以推进。
二是加强特色培育。根据各地资源禀赋，因地制宜谋划建设特色小镇。依托体育、电商、教育、石斛等优势产业培育了毛坦厂教育小镇、霍山石斛小镇、天堂寨旅游电商小镇、南山运动休闲小镇、丁集婚纱小镇等产业类特色小镇；依托皖西独特的红色文化与山水文化等培育了霍山上土市温泉小镇、独山将军小镇、金寨大湾慢谷幸福小镇等文旅类特色小镇。
三是强化示范建设。将已获批的省级特色小镇打造成全市亮点。一方面严格考核评估、规范小镇建设，防止重申报轻建设现象，一方面加大宣传力度、强化政策支持，落实政府各部门对特色小镇的支持，小镇建设成效明显。
霍山县上土市温泉小镇致力打造“特色天然资源+休闲度假”型特色小镇，计划总投资21亿元，已累计完成投资14.3亿元，目前累计接待游客80万余人次，实现旅游综合收入3.2亿元，带动周边家庭旅馆、民宿、农家乐蓬勃发展，解决周边群众就业2000多个岗位，直接带动建档立卡贫困人口95户，260人实现稳定就业，户均增收3.5万余元，茶叶、土鸡蛋、黑毛猪、红灯笼泡椒、陡沙河粉丝，中药材等农特产品日益畅销，越来越多的贫困群众吃上“旅游饭”，走上富裕路。
金寨县天堂寨旅游电商小镇按照“互联网+生态农业+生态旅游”思路，加强传统民俗和手工业制品的传承和研发，丰富极具当地色彩的旅游纪念品，带动电商发展。小镇搭建了“金寨电商扶贫超市”平台，建设电商创业街和标准化扶贫驿站，计划总投资13亿元，已累计完成投资3.85亿元。截至目前小镇从事电商的企业和个人共235家，从业人员超过500人，包括扶贫驿站、美团、农村淘宝、京东、电子商铺、涉旅企业等。
霍山县石斛小镇打造“特色历史人文+农业加工制造+健康养生”型特色小镇，计划总投资10亿元，目前已累计完成投资2.85亿元。小镇以天下泽雨、九仙尊、长冲中药材等龙头骨干企业为核心，紧密联合其他中小企业，打造科技型企业集群。同时探索“租金+股金+薪金”扶贫机制，小镇100多家石斛企业共流转土地山场10000多亩，流转费用每年达500多万元，惠及700多户群众，并且可以50年长久收益，其中152户贫困户每年拿到土地流转费用达90多万元。
一是促进特色小镇高质量发展。紧盯产业导向，用好产业政策，围绕温泉、霍山石斛和电商等产业，做好产业文章，加强非物质文化遗产保护传承，加大霍山石斛等特色产品的种源保护力度，擦亮小镇品牌，提升小镇内涵。同时加大科研力度，挖掘特色产品价值，做好技术或是特色资源和市场的对接，将优势资源转变成为产业竞争力。
二是继续加强特色小镇谋划。重点是围绕高端装备制造、节能环保、新材料、新能源等产业集聚区，按照节约集约发展、多规融合的要求，谋划打造以新兴产业为定位的特色小镇。同时围绕六安茶谷、西山药库等平台和优势传统产业，谋划培育具有地方印记的特色小镇。聚焦资源禀赋和主导产业，强化招商引资，聚力“招才引智”，让小镇成为投资发展的热土、创新创业的福地。
三是严格规范特色小镇建设。规范特色小镇建设，避免一哄而上，对盲目建设的小镇进行清理，淘汰一批概念炒作、基础不牢、对特色小镇内涵缺乏理解的小镇，以及过度依赖房地产的小镇，同时避免千篇一律、东施效颦，真正做到打造精品，充分发挥示范带动作用。加强小镇功能配套设施建设，在改善小镇周边交通、环保、环境、供水、供电、供气、弱电等配套基础设施配套等方面予以大力支持。拓宽融资渠道，加强银企对接，为特色小镇建设主体企业提供更丰富的融资渠道。
陆政讯 新安晚报 安徽网 大皖新闻客户端记者 窦祖军
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