为认真贯彻落实国家、省、市各级关于安全生产工作会议精神，深刻汲取近期住建领域发生的安全事故教训，进一步深化巩固防高坠、建筑起重机械及有限空间专项整治行动阶段性成果，坚决防范和遏制较大及以上事故的发生，依据《六安市住建局关于开展全市建筑施工安全生产督查的通知》（六建质函〔2020〕433号），市住建局成立由局分管负责人任组长、相关科室成员及专家为组员的督查组，于7月下旬至8月上旬，对全市在建工程项目安全生产工作开展综合督查，现将有关情况通报如下：

　　按照“双随机”和“四不两直”的原则，督察组共计抽查全市在建工程项目14个，主要对企业内部安全生产管理机制是否健全、企业主体责任是否有效落实、施工现场安全隐患治理排查是否到位等方面进行督查，突出危大工程管控、建筑施工起重机械与“防高坠”治理、临时用电及消防管理、文明施工等，现场发现并交办问题隐患112处，责令11个项目限期整改，“舒城万达广场”、霍邱县“育英嘉苑小区”、裕安区“红达昆仑印”3个项目停工整改。

　　督察组在检查时发现，部分项目安全生产主体责任落实不到位，安全风险防控措施落实不力，现场安全隐患较多。

　　一是日常安全生产管理走形式。主要表现在企业贯彻落实安全生产责任制不到位，现场管理责任不明确，关键岗位人员未在岗履职，管理体系混乱。部分项目关键岗位安全管理人员不在岗履职，如霍邱县“育英嘉苑小区”、金寨县“绿城.金寨春风里”项目经理长期不在岗履职，裕安区“红达昆仑印”项目经理与现场安全生产专职管理人员检查时不在岗；部分项目安全生产检查流于形式，问题清单、责任清单、整改清单“三单制”管理机制未有效落实，如霍山县“迎宾府”安全检查制度落实不到位，检查资料未闭合，未见项目经理检查记录，未见项目安全检查制度；霍邱县“锦绣书香世家项目”安全检查流于形式，抽查6月份检查记录，仅见2份专职安全员检查记录，未见项目经理组织安全检查记录，安全检查也未落实“三清单”制度管理，资料不闭合。部分安全管理资料无针对性与可操作性，资料与实体不符等问题，如舒城县“碧桂园.桃花溪”部分安全管理资料存在代签现象，裕安区“红达昆仑印”外悬挑架无专项施工方案。

　　二是起重机械设备管理不严格。建筑起重机械专项施工方案未严格落实编审批程序，维保记录填写不真实，安全技术档案不完整，不按章操作。如舒城县“碧桂园.桃花溪”、金寨县“金寨明发城市之光”等建筑施工机械维保记录流于形式，未见紧固、维修、更换部件等记录，不能真实反映维保情况；叶集区“六安恒大御湖庄园”13#楼塔吊违章作业，拖拽电缆；“中振当代壹号院”7#玖峰商砼有限公司的混凝土泵车支护不稳悬空，垫块为模板木块。部分塔式起重机由于前期汛期极端天气影响，基础积水较多，未及时排出（现场已要求项目加大抽排力度）；部分起重机械安全防护措施不到位，如霍山县“迎宾府”13#塔吊专项方案与实体不符，且基础整体外露，截面过小不能有效起到抗扭作用（督察组现场责令立即停止使用，采取稳固措施经霍山县住建局同意后方可使用）；霍邱县“育英嘉苑小区”9#楼施工升降机立面两侧无封堵、两侧无斜撑、未设八字撑；霍山县“壹号公馆.南苑”4#楼施工升降机接料平台立杆数量设置不符合规范要求，无八字撑。

　　三是作业人员安全意识淡薄。施工现场作业人员安全防护意识薄弱，侥幸心理严重，认为戴安全帽、安全带影响施工。不戴安全帽、不正确佩戴安全帽、佩戴不合格的安全帽，高处作业不佩挂、不正确佩挂安全带等问题突出。如“舒城万达广场”项目，工人随意在施工楼层吃饭、睡觉，进出场地不佩戴安全帽，安全通道不畅；霍邱县“育英嘉苑小区”高处作业人员未正确佩挂安全带；金寨县“玉兰花园小区”架子工未佩挂安全带高处作业；

　　四是临边洞口安全防护不到位。部分项目临边洞口等安全防护措施不到位，安全隐患排查整治不彻底。如金寨县“玉兰花园小区”2#楼临边防护、外架拆除处，电梯井口、阳台等部位缺少防护栏杆；叶集区“六安恒大御湖庄园”楼层临边洞口防护未固定，内廊两侧未设置防护栏杆，未形成有效防护。部分接料平台搭设不规范，存在较大隐患，裕安区“红达公园首府”接料平台两侧防护不严密，缺少斜撑，存在高坠及物体打击风险。部分项目现场灭火器材数量设置不足，部分接近失效或已失效，消防用水系统未与工程建设同步，电线电缆乱搭乱接及拖地，开关箱及配电箱配置不符合规范要

　　五是文明施工保障措施落实不力。大部分项目建设单位不能按比例足额支付安全文明施工措施费，施工单位不愿投入，道路不硬化、裸土不覆盖、垃圾不清理，建筑材料堆放无序，距文明施工标准差距较大。

　　一是限期整改及“回头看”检查。对检查中发现的问题和隐患，各相关责任主体要采取有效措施，认真对照、逐条整改，切实消除安全隐患，确保安全可控。各县区住建局要认真做好跟踪督促和复查“回头看”工作，并将整改落实情况15日内报送市住建局质量安全管理科，确保受检工地存在的问题隐患整改完毕。市局将适时组织“回头看”抽查，对同一项目同类安全隐患重复出现的，将加大处罚力度。

　　二是落实通报批评和联合惩戒。对问题较为突出建设项目的建设、施工、监理单位要给予通报批评；对检查发现涉及违法违规的行为，由各县区住建局或安全监督机构依照处罚权限对违法企业进行处罚。对拒不整改、整改不到位的项目，要责令停止施工，拒不停工继续冒险施工的，必须落实联合惩戒严惩重处。对责令停工的项目，需向所在辖区内住建局或安全监督机构提出复查申请，经复查合格后方可复工。

　　三是持续从实推进专项整治。突出安全监督工作重心，持续深入开展建筑施工起重机械、危大工程管控、防高坠、消防和危化品等专项治理与夏季施工事故预防工作。通过专项整治，切实将不合格的机械设备清除出场，及时消除高处作业风险隐患，确保《安徽省建筑起重机械安全管理十项重点》《安徽省建筑工程预防高处坠落安全管理措施》在现场落地生根。

　　全市建筑施工安全生产督查问题清单

　　施工单位：安徽华俊建筑安装工程有限公司

　　监理单位：安徽科创工程项目管理有限公司

　　抽查万达广场公寓楼部分楼层。1.升降式脚手架方案滞后，未履行验收程序；2.现场组织无序：工人随意在施工楼层吃饭、睡觉，进出场地不佩戴安全帽；安全通道不畅；物料堆放杂乱；地下室积水严重；部分围挡未建，且无临时警戒防护标识；3.开关箱无标识，电线.施工楼层未见消防器材，消防水未与楼层施工同步；5.外架搭设滞后主体施工进度，且方案未论证审查合格先行施工；6.接料平台采用钢管搭设；7.塔吊有积水，四周无维护，电缆电线不固定，维保程序不完善；8.裙房与主楼结构相接处无防护措施；部分洞口防护不到位；9.现场违规起吊电动三轮车，且吊车无防脱落装置；10.应急演练无针对性，现场处置方案流于形式。

　　责令该项目立即停工，由舒城县住建局约谈参建企业相关负责人

　　建设单位：舒城碧盈房地产开发有限公司

　　施工单位：广东腾越建筑工程有限公司

　　监理单位：安徽东方工程咨询有限公司

　　抽查13#楼部分楼层。1.施工升降机开关箱无标识；5#塔吊基础积水；2.接料平台立杆、连墙件数量设置不符合规范要求，两边无斜撑，平台周边未采用硬质材料防护到位；未与建筑结构有效连接，直接与外架相接；3.外架作业层脚手板上与电梯井平网上垃圾未清理；4.配电房外架失稳；5.现场物料堆放杂乱无序；6.15#楼接料平台安拆未见安全技术交底记录；部分安全管理资料存在代签现象。

　　建设单位：霍山县华宸旅游房地产开发有限公司

　　监理单位：安徽省建设工程项目管理有限公司

　　抽查2#、4#楼部分楼层。2#楼：1.末级开关箱漏保损坏；二级箱位置设置不当；部分开关箱无标识；2.施工楼层消防给水与建设进度不同步；部分灭火器失效；3.基坑积水；4.钢筋堆放场地未硬化；4#楼：5.塔吊电缆需加强固定措施；施工升降机接料平台立杆数量设置不符合规范要求，无八字撑；6.楼内过道两侧无防护；7.部分外架局部失稳，连墙件数量设置不足；8.原接料平台拆除后要按照规范要求加设钢管。

　　施工单位：金寨县四达建安有限责任公司

　　监理单位：安徽金诚阳建筑设计有限公司

　　抽查17#楼部分楼层。1.安全检查制度落实不到位。检查资料未闭合；未见项目经理检查记录；未见项目安全检查制度。2.二级箱无重复接地，末级箱无标识，厕所边二级箱位置不当，电线.施工楼层消防水源未与建设进度同步；4.脚手架基础积水；首层作业层未铺脚手板；部分外架与建筑物间距过大，安全网张挂滞后；5.现场物料堆放杂乱无序且无标识；6.抽查10#-13#塔吊，方案与实体不符；基础整体外露，截面小起不到抗扭作用，责令立即停止使用，采取稳固措施经当地建筑安全监督机构同意后方可使用；7.地库外架倾斜失稳。

　　建设单位：霍邱县重点工程建设管理局

　　施工单位：中国建筑第六工程局有限公司

　　监理单位：天鉴国际工程管理有限公司

　　抽查16#楼部分楼层。1.钢筋加工区末级开关箱无标识，接零接地混乱；2.消防水与施工建设进度不同步；生活区消防器材数量设置不足；3.现场材料堆放杂乱；道路不畅通；4.16#楼塔吊基础积水，电缆未固定。施工升降机未办理使用登记即投入使用，无防护棚，未见操作人员操作证；5.外悬挑水平防护网设置不连续；6.9#楼施工升降机立面两侧无封堵，采用单立杆搭设，两侧无斜撑，未设八字撑；7.接料平台与外架相连；8.现场安全氛围不弄，缺少安全警示标牌；9.项目经理长期未在岗履职；高空作业人员未正确佩挂安全带；项目配备安全员数量与建设规模体量不符；生活区与施工区分设不合理，人员进出共用一条道路；监理履职不力，未对特种作业人员资质进行审查；10.抽查6月份安全检查记录，未见项目经理带班检查记录；安全检查资料未闭合。

　　停工整改,组织全员安全生产警示教育

　　建设单位：霍邱县锦绣中振房地产开发有限公司

　　施工单位：安徽省中振建设工程有限公司

　　监理单位：亳州市华恒建设工程监理有限公司

　　1.现场消防器材数量不足；2.材料堆放杂乱，安全氛围不浓；3.安全检查流于形式。抽查6月份检查记录，仅有2份安全员检查记录，未见项目经理组织安全检查；安全检查为落实三清单制度管理；4.未组织现场应急演练；5.建筑施工机械维保记录流于形式；6.外悬挑水平防护不连续；外悬挑7层已超20米，未组织专家论证；7.安全生产责任制相关人员未签字；8.项目经理、总监未认真履责。

　　施工单位：淮北矿业（集团）工程建设有限责任公司

　　监理单位：广州市恒合工程监理有限公司

　　1.14#楼脚手架未见专项方案；深基坑支撑防护不到位；2.钢筋作场末级开关箱无保护接零，无标识；二级箱位置不当，砖块支撑不固定，需立即整改用电；3.施工楼层无消防水，灭火器缺失未见；4.现场路面硬化不足；基坑积水；安全通道不畅；垃圾未及时清理；5.水平网设置较少，部分超前拆除；临边洞口防护未固定，四周未做防护；内廊两侧未设置防护栏杆；6.塔吊电缆不固定，四周未做防护；部分升降机楼层立面及两侧防护需要加强；7.未落实安全教育。入场考试记录造假，均为同一人填写；8.13#楼塔吊违章作业，拖拽电缆。

　　施工单位：安徽中江建筑工程有限责任公司

　　监理单位：六安市建工建设监理有限公司

　　1.基坑支护不规范，厚度不达标；支护时间较久需要加固；2.施工用电重复接地、保护接零不规范；3.施工楼层消防灭火器过期，施工楼层消防水与施工楼层建设进度不同步；4.现场垃圾未及时清运，积水较多，路面硬化不足；电梯井未做防护；10#楼安全通道设置较小，防护棚顶面防护材料建议更换木板；5.10#楼施工升降机背轮间隙过大，需要维保处理；6.基坑部分未做防护，局部有塌方；7.现场管理人员如项目经理、生产经理不在位，现场只有1位安全员；8.混凝土泵车支护不稳，垫块全部是小方木。

　　建设单位：金寨明发新城置业有限公司

　　施工单位：南京千秋业建设集团有限公司

　　监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司

　　1.19#楼施工用电方面未落实TN-S用电要求，未采取接地接零措施；分配电箱位置设置不当；开关箱无标识；2.楼层缺少消防器材；3.16#楼防高坠：安全网不连续；脚手架滞后主体施工进度；部分工字钢防护缺失，恢复不及时；4.施工升降机方面：驾驶员离岗未锁门；接料平台搭设不规范，采用单立柱，满足不了要求，必须立即整改加固；5.塔吊维护保养不完善，记载内容全部显示正常；6.项目经理未履行岗位职责，项目实际控制人履职不力；7.项目许可证：14-16#、19#、地下车库实际开工：2019年11月，许可证日期：2020年6月；13#、17#、18#、20#实际开工：2019年8月，许可证日期：2020年1月。

　　建设单位：金寨坤宸房地产开发有限公司

　　施工单位：安徽正建建设工程有限公司

　　监理单位：安徽国华建设工程项目管理有限公司

　　1.2#楼，临边防护、外架拆除，电梯井口、阳台等部位缺少防护栏杆；2.安全通道采用竹笆铺设，起不到有效防护；3.接料平台与外架相连，连墙件设置数量不足；4.1#塔吊出厂日期为2013年3月，维保记录虚假；5.施工用电方面：二级箱无标识、无接地，电线.消防方面：部分消防器材失效；7.文明施工：材料堆放较乱，道路硬化不足，施工现场积水较多；8.防高坠措施落实不力，架子工未佩挂安全带；9.监理单位履责不够，记载内容未落实整改复查内容；10.施工许可证办理日期：2020年3月，实际开工日期：2019年11月。

　　施工单位：天津市建工工程总承包有限公司

　　监理单位：安徽恒泰工程咨询有限公司

　　1.危大工程：6#、7#楼基坑未见施工方案；2.施工用电开关箱无标识，6#楼未落实二级保护接地；3.项目现场未见消防器材；4.文明施工较差，泥水较多；5.4#楼楼梯防护不及时，外架水平网设置不连续；6.安全通道不畅，只平放三四块木板；7.5#塔吊维保资料不全，塔吊无围栏；8.项目经理长期未在岗履职；9.档案资料造假严重；10.项目施工高坠措施落实不力，高处作业人员安全带未挂。

　　施工单位：安徽天宁建筑工程有限公司

　　监理单位：安徽同方工程咨询有限公司

　　1.8#塔吊：部分标准节螺帽上下不一致；基础积水较多；未报批先行安装使用；无信号工；2.6#楼悬挑架无专项施工方案，悬挑架与落地架混搭；临边无防护措施；3.钢筋加工区防护棚设置不符合安全防护要求，电线.卸料平台无防护；未铺设底板；5.消防水未与楼层施工同步；灭火器接近失效；6.多处边坡滑坡且无防护支撑；7.临时用电箱设置不合理；二级箱未接地；8.现场堆放材料杂乱，无标识；9.安全防护措施严重缺乏，6#外架搭设滞后楼层建设进度；10.现场项目经理不在位，3名安全员全部不在岗。

　　建设单位：六安市鸿裕置业有限公司

　　施工单位：安徽省皋城建筑工程有限公司

　　监理单位：安徽同方工程咨询有限公司

　　1.7#楼：高压线防护不足；一级箱无法进人，二级箱门开没锁；电线外露无防护；消防水未与楼层施工同步；部分灭火器失效；2.现场文明施工较差。道路不畅，材料乱堆乱放；垃圾较多；3.塔吊基础存有积水；施工电梯无检测报告；4.接料平台两侧防护不严密；缺少斜撑；5.水平防护网垃圾多。现场要加强人员管理，特别是管理人员要在岗履职。

　　施工单位：安徽紫荆花建设集团有限公司

　　监理单位：六安科信建设监理有限责任公司

　　1.11#悬挑不符合要求；2.施工用电未按TN-S系统设置，电线#消防水未与楼层施工同步，现场部分灭火器失效；4.塔吊维保记录失真；部分环节记录资料缺失；5.悬挑脚手架混凝土块较多；6.边坡未防护。

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