产业集聚促蝶变——舒城杭埠转型升级三步曲
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原标题：产业集聚促蝶变 ——舒城杭埠转型升级三步曲
六安新闻网讯 米面粮油店沿街开，低矮旧厂房周边立，小板车过洼地，哐当哐当，卷起尘土满天飞。
幢幢厂房拔地起，企业进了园区，机车轰隆隆鸣，宽敞明亮的柏油马路镶上了绿丝边。
一前一后，两幅画面见证了杭埠“十二五”蝶变。杭埠经济开发区是六安市蕞后一个获批的省级开发区。“起步迟、基础弱、产业薄，老实说，大伙当时心里都是虚着”，杭埠镇党委书记陈宗银说道。如今，开发区累计引进项目102个，投资总额近200亿元。电子信息、模具和自动化两大战略新兴产业集群快速崛起，从一个农业重镇转型成了工业重镇。
电子产业园里工人和机器人搭伙生产热火朝天，模具产业园里大型起重机挥舞着机械手臂，马路上一辆辆满载产品的货车穿梭往来……初夏时节，笔者走进杭埠，扑面而来的是现代化工业气息，感受到的是一个工业重镇呈现出的“井喷”式发展势头。
看到杭埠现在的繁荣景象，很难想象它曾在“老路子”踌躇。
2003年，杭埠工业园成立之初，主打的是低附加值的农产品加工、羽绒制衣、建筑建材3大老产业。“工业元素少，农业痕迹重”，陈宗银评价道，“当时的杭埠只是众多农业乡镇之一，没有比较优势，发展平平”。
2010年是杭埠发展中的一个重要节点。这一年，舒城县被确定为皖江城市带承接产业转移示范区，而杭埠经济开发区则被省政府批准为省级经济开发区。陈宗银印象中，虽然有了省级经济开发区这块招牌，但开始招商也常吃闭门羹。“当时我们去了珠三角、长三角地区，拜访了不少企业商户，但真正愿意来的没几个”。
破局从转观念开始。2011年5月8日，市委书记、市人大常委会主任孙云飞来杭埠视察，作出了“一要融入合肥，二要绿色发展”的指示要求。如何布局落子?怎样落实指示?舒城县委、县政府以“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路来作答。
新观念，新思路，新举措，杭埠开始腾笼换鸟，以家电电子领跑，以高端化、智能化、绿色化发展为目标，破除旧观念，旧思路，旧发展方式。胜利精密、英力电子、吉晟、中鑫……一大批“高大上”项目落地。
2012年杭埠的规模企业是23家，2015年是25家，但一直保留在这个序列中的已经不到1/3。产业结构经历了一次“大洗牌”，园区发展也完成了“三个转变”。从传统产业为主向电子信息配套、模具与自动化两大战略性新兴产业转变;从资源消耗、低附加值、无核心竞争力向高技术含量、高附加值转变;从块状经济向产业集聚集群转变。
结构调整助力产业登“高”，发展奔“远”。昔日的农业重镇如今添加了更多的现代化工业表情，园区入驻了上市公司1家，省级创新型企业1家、省级高新技术企业3家、省级企业技术中心3家。工业总产值从2011年20多亿元变为2015年的70亿元，财政收入由2700万元达到1.08亿元。
在模具产业园里，占地40000平方米的工贸区刚刚建成，一期就已接纳100多家配套厂商入驻工贸区。
“哪想到模具产业园会这么快实现”，陈宗银说道。毕竟中鑫模具只是随胜利精密跟进的一个配套企业，当时也只是想投资几千万元，建个模具工厂。是县委书记金德元敏锐地抓住了这支“潜力股”，积极促成了该项目的落地。
目前，园区已有25家企业落户，其中8家企业已开工建设。另外还有200多家关联企业正在申请入园。
引一个龙头，牵一串配套，模具产业园带来的产业集聚现象并不是孤例。
笔者采访发现，一个胜利精密，就跟来了英力电子、瑞雅电子、胜辉电子、信陆科技等30多家配套企业，形成了一个全产业链的电子产业园;刚刚引进的沃特玛新能源汽车项目还没正式开工，就已带来11家联盟企业入驻……引一个，牵一串，像这样“葫芦串式”带来的产业集群发展效应在杭埠逐步显现。
陈宗银分析，“葫芦串式”的产业集聚现象出现得益于他们在承接产业转移中坚持转移与升级并举发展。园区在招商、引进项目过程中，并不是简单地承接产业转移，挪一个地方，而是在承接中实现转型升级。
安徽胜利精密就是一边布局产业转移，一边着手进行工业技术改造，攀升价值链高端。胜利精密车间生产负责人介绍，以前一个生产流水线个工人，组装线个工人，自引进了智能化生产方式和机器人后，用工量分别减少为4人和7人，企业劳动生产率提高了将近3倍。
模具产业园带动了机器人和自动化产业的发展，促使以胜利精密为龙头的制造业从“汗水经济”向“智能经济”迈进，而制造业在转型升级中又反推模具产业园完善与壮大。“同步牵引，双向互动”，陈宗银说道，这种强而有力的产业联动性，让园区产业集聚发展。
走在杭埠街道上你会明显发现这里大变样了，路边装上了照明灯，小区兴建了公园，广场上有跳舞、散步的，看得见山，望得见水，讲究环境保护，不断完善的公共服务配套，让群众住的更舒坦。“杭埠的发展更加有品质，更加绿色、协调，让我们普通群众也有了更多的获得感”，有市民赞道。得益于此，杭埠镇吸纳人口的力量在增强，出现了劳动力回流。
更为可喜的是，在推进产城一体化过程中有了“大手笔”工程，杭埠要打造一座新城。 2015年12月，舒城县政府与国内蕞大的产业新城投资运营集团——华夏幸福签订了战略合作备忘录。该项目已于今年2月27日签约，占地面积约45平方公里，合作期限35年，总投资260亿元。预计7月1日正式开园。
据悉，一期建设内容主要包括展馆、酒店、道路、公园及投资50亿元的封装测试和投资180亿元的集成电路项目。产业经济与商业服务相结合，届时杭埠的城市功能将更加完善。
“开发区不只是冰冷而紧张的工作场所，我们的目标是打造生产、生活、生态协同发展的宜居新城”，陈宗银介绍杭埠未来的走向，争取到2020年，建成一个千亿元园区、百亿元企业的国内知名、省内一流的省级经济开发区，经济发达、社会文明的现代化镇级市。
结构调整强化了内功，产业集聚站稳了脚跟，城市更新让家园更宜居。十二五期间，杭埠实现了质的飞跃，这固与政府不断巩固“硬实力”有关，还与其“软实力”紧密相连。
“要登记、注册、规划、审批的，全由政府包揽了，事无巨细，干部服务非常周到”，中鑫模具董事长陈春生说道，当初选择来杭埠，一方面看重这里的区位、劳动力优势，还因为这里的“软环境”，这里干部的热情和干劲。
胜利精密项目在建设过程中，需要建设一座110KV变电站。在过去按程序，至少需要两年时间。然而杭埠仅用6个月时间，就将变电站建成供电，创造了全省同级变电站建设速度蕞快记录，它得益于干部的“强服务”以及特事特办的活机制。
“在基层工作中不讲理想信念哪行”，陈宗银说，我们在干部中大力开展讲理想信念，讲无私奉献，讲责任担当，讲科学方法，讲扎实苦干，就是通过“强服务”出“硬成果”。（汪 红）返回搜狐，查看更多
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